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Reforma contra el nepotismo y la reelección en México causa controversia por fecha de implementación

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La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, puso en la agenda política nacional dos iniciativas contra temas relevantes en la historia del país: la reelección y el nepotismo electoral. Sin embargo, la discusión entre los legisladores ha sido polémica, debido a los ajustes propuestos por el partido oficialista Morena.
"Es un tema que debería haberse discutido más dentro y fuera del Senado, por las implicaciones que tiene. Discursivamente, es atractivo que se combata el nepotismo, porque se deja de ver a la política y a la administración pública como botines electorales o de herencia. No obstante, en principios clásicos de la democracia, el hecho de que una persona pueda tener algún parentesco con alguien que ya haya sido autoridad, no tendría por qué invalidarla de manera anticipada para contender en comicios", reflexiona el doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Maximiliano García, en una entrevista para Sputnik.
El experto precisa que existen formas de contrarrestar las prácticas nepotistas sin limitar el ejercicio del poder.

"Seamos honestos: cuando se presentan esos casos, la gente sigue votando por esas personas en las elecciones y eso se podría interpretar automáticamente como una herencia personal, pero, finalmente, la ciudadanía legitima al personaje en los comicios", analiza.

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El 5 de febrero, en la ceremonia de la promulgación de la Constitución de 1917, Sheinbaum envío dos iniciativas al Congreso de la Unión para prohibir la reelección de los cargos que son electos por voto popular, así como quitar el nepotismo en las instituciones nacionales.
Sin embargo, estas reformas se volvieron controversiales cuando fueron discutidas y avaladas en el Senado de la República (Cámara alta).
La causa de las tensiones fue la propuesta del coordinador de Morena en el recinto, Adán Augusto López, para que los cambios en materia de nepotismo se apliquen hasta las próximas elecciones presidenciales —es decir hasta 2030 y no en 2027, como planteó la mandataria—.
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Finalmente, el 25 de febrero, las iniciativas fueron aprobadas de manera unánime con 127 votos y enviadas a la Cámara de Diputados para su revisión y votación, órgano legislativo que aprobó en lo general el proyecto este 4 de marzo, considerando la propuesta del legislador López.
Este 3 de marzo, Sheinbaum consideró que la reforma debía comenzar en 2027, por lo que hizo un llamado a los integrantes del partido oficialista para que reflexionen sobre el tema.
"A todos aquellos que forman parte de nuestro movimiento: este no es un asunto personal ni de ambición personal. Estamos aquí para servir al pueblo y para transformar el país", aseveró.

Después de los pasos legislativos, las reformas serían turnadas al Poder Ejecutivo, para su aprobación y posterior publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), con lo que se harían oficiales las nuevas disposiciones.

Los detalles de la reforma

La reforma busca modificar los artículos 55, 59, 82, 115, 116 y 122 de la Constitución mexicana, donde se establecería que la no reelección sería aplicable a las personas que tengan un cargo por elección popular, es decir, que la sociedad haya votado por ellas.
En este grupo se encuentran:
alcaldes,
gobernadores,
diputados,
senadores.

La persona que detenta el Poder Ejecutivo no puede reelegirse desde 1917, ya que está estipulado en la carta magna vigente.

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"En cuanto al nepotismo electoral, se propone como un requisito de idoneidad que las personas que busquen participar para un cargo de elección popular no tengan o hayan tenido en los últimos tres años anteriores al día de [los comicios] un vínculo de matrimonio, concubinato o relación de pareja", refiere el Senado en un comunicado.
Asimismo, se busca que los contendientes no tengan un parentesco consanguíneo o civil con la persona que ocupa el cargo por el que participarán.
En la propuesta original, esto habría sido aplicable en los comicios locales y federales de 2027. Sin embargo, tras la modificación propuesta por Adán Augusto López, el evitar el nepotismo entraría en vigor desde 2030, cuando se elija a quien releve a Claudia Sheinbaum en la presidencia de la República.
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Una vieja herida que vuelve a surgir

El tema del nepotismo y la reelección han formado parte de la historia de México, con episodios complejos, que intentaron frenarse con reformas a la Constitución.
"La reelección, junto con otros temas, son pilares en el sistema político mexicano. Si bien en algún tiempo estas prácticas pudieron dar estabilidad al país, también generaron otros efectos que se han intentado paliar con el tiempo", como el que algunos cargos, salvo el de la Presidencia de la República, aún puedan ser encabezados por la misma persona durante varios períodos, señala García.
Frente a este panorama, el experto consultado por este medio considera que los ajustes a las reformas planteadas por Sheinbaum, especialmente los relacionados con la vigencia, no son un detalle menor, ya que denotan que los grupos políticos podría tener algunos perfiles definidos para impulsar en los comicios.

"Vemos un movimiento clásico de la élite política donde protegerán sus intereses inmediatos (...) Además, nos deja ver que, en este caso, las visiones y coordinación entre Morena y la figura presidencial son distintas", dice el también docente de la UNAM.

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No obstante, García menciona que uno de los aspectos positivos de estas propuestas de ley es que se busca abrir la competencia electoral a más personas, no solo a los mismos políticos o grupos de antes.
"Es una especie de reforma que tiene más un sentido de legitimidad política que de implicaciones más claras sobre cómo se van a realizar los futuros procesos electorales", puntualiza.

¿Qué podría funcionar?

De acuerdo con el doctor en Ciencias Políticas por la UNAM, un aspecto que podría mejorar estas reformas es ahondar en los pros y contras de la reelección, así como en las barreras para evitar un mal ejercicio del poder.

"Debemos considerar lo que les vamos a exigir a las autoridades una vez que lleguen a esos cargos populares. Sin más detalles en las iniciativas, el sistema permanece prácticamente intacto y me parece que, lejos de avanzar en estos mecanismos de vigilancia, de revisión de cuentas, no hay claridad de lo que podría pasar", precisa.

Sumado a ello, García hace énfasis en la necesidad de plasmar en el documento cuáles son los requisitos y los objetivos a los que el Gobierno, sobre todo los órganos electorales, deben acatar.
Mientras tanto, "no pareciera que las iniciativas tengan mayores implicaciones en las instituciones", finaliza.
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