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¿Qué tan viable es poner un impuesto a las personas ultramillonarias en América Latina?

© AP Photo / Matias DelacroixConteo de dólares
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Un impuesto del 2% al patrimonio de los ultramillonarias generaría una recaudación fiscal de 24.000 millones de dólares anuales y serviría como una herramienta para acabar con la brecha social latente en varias regiones de América Latina, revela un informe.
El trabajo realizado por el Observatorio Fiscal Internacional (ITO) a petición de Brasil, quien ejerce la Presidencia de la Plataforma Regional de Cooperación Tributaria para América Latina y el Caribe (PTLAC), analizó la progresividad de los sistemas tributarios y las condiciones de desigualdad de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay.
Según los investigadores, estos países necesitan aplicar una política tributaria que ayude a combatir "las limitaciones que enfrenta para gravar a individuos de muy alto patrimonio", lo que hace que toda la región "se posicione como la segunda más desigual del mundo".
Como solución, se propone el Impuesto Mínimo Efectivo sobre la Riqueza, un gravamen del 2% para personas con grandes fortunas, lo que generaría una recaudación anual de 24.000 millones de dólares, equivalente al 0,6% del PIB de los seis Estados analizados.
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De acuerdo con el informe del ITO, la desigualdad de patrimonio se caracteriza por "una marcada concentración de la riqueza en la cima de distribución" dado que, mientras los milmillonarios vieron multiplicada su fortuna de 117.000 millones de dólares en el 2000 a 700.000 millones de dólares en 2026, "la riqueza del 50% más pobre se ha visto prácticamente estancada".
A esto se suma que los sistemas tributarios "no corrigen la desigualdad y, en general, son regresivos", ya que la gente más pobre es la que más paga impuestos. Según los investigadores, "el 50% más pobre destina en promedio cerca del 30% de su ingreso al pago de impuesto", mientras que el 1% más rico solo paga, en promedio, el 22%.

"Esto se debe a que pueden estructurar su riqueza de modo que genere poca o ninguna renta gravable. Al no declarar ingresos, terminan pagando menos impuestos —considerando el total de la carga tributaria— que el resto de la población", se lee en el informe.

Las posibilidades

Para el director del OTI y coautor del informe, Gabriel Zucman, se trata de una propuesta viable que puede ser implementada con las herramientas con la que los países latinoamericanos ya cuentan.
En un artículo publicado en el diario mexicano La Jornada, Zucman señala que en los últimos años "la cooperación internacional ha transformado la transparencia sobre la riqueza global", lo que "ha reducido drásticamente la opacidad de los activos offshore", en un contexto en el que bienes inmuebles, herencias y muchas otras formas de riqueza "ya se declaran o gravan".
No obstante, considera que para que este impuesto funcione los gobiernos necesitan recuperar la legitimidad en sus sistemas tributarios porque esta se pierde "cuando los trabajadores, maestros y los pequeños empresarios pagan más, proporcionalmente, que las grandes fortunas".
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En este sentido, Zucman expresa que "América Latina no necesita esperar una coordinación global perfecta para actuar", sino impulsar este debate y avanzar a nivel doméstico y regional "sobre el creciente consenso de que la desigualdad extrema no es ni inevitable ni intocable".
"La propuesta es nueva. Implementarla no está fuera de alcance. Lo que falta es la voluntad política para actuar", concluye.
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