El error que le costó a México su avance económico: Esto trajo el 'efecto tequila'
Hace 30 años, una crisis económica en el país desdibujó el camino hacia un mejor futuro.
A finales de 1994, México ya había pasado por graves problemas políticos y sociales, por lo que recibía con esperanza el cambio en el Poder Ejecutivo, que ahora sería encabezado por Ernesto Zedillo, como una oportunidad de mejorar su vida. Pero lo que se avecinaba era una crisis económica de la que, hasta la fecha, hay graves secuelas.
Este período de la historia mexicana es conocido como el "efecto tequila" o el "error de diciembre". Este último mote fue puesto por el mandatario saliente, Carlos Salinas de Gortari, como una manera de subrayar las malas decisiones económicas del novel Gobierno y no como un efecto dominó de las políticas implementadas durante su sexenio.
"La crisis era inevitable, pero durante los cinco meses anteriores a la toma de posesión de Ernesto Zedillo, la Administración de Salinas de Gortari no realizó ningún ajuste", se lee en una ficha elaborada por la Red Universitaria de Aprendizaje (RUA), de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
"Algunos críticos sugieren que [el entonces presidente] quería mantener su popularidad, ya que buscaba el apoyo internacional para su candidatura como director general de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Salinas, por su parte, argumenta que había hablado con [el siguiente jefe de Estado] para compartir la devaluación entre [los dos mandatos], y que Zedillo decidió tomar la carga del ajuste económico en su totalidad", agrega.
La ruta seguida por ambos gobiernos tuvo un fuerte golpe en toda la nación, causando que las personas con menos recursos perdieran sus empleos, e incluso, sus hogares. Además, sumió en la pobreza a millones de mexicanos.
¿Qué pasaba en el país?
1994 fue uno de los años más convulsos en la historia de México. Por una parte, el ingreso del país en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), acuerdo comercial firmado con Estados Unidos y Canadá, mismo que le permitía al país latinoamericano no solo compenetrarse más con sus socios comerciales de la región, sino a una mayor apertura con el mercado internacional.
Sin embargo, este pacto comercial no fue tan bien recibido por toda la población mexicana, debido a que también signaba su destino dentro de las agresivas políticas neoliberales que permeaban dentro y fuera del país.
El 1 de enero de 1994, el mismo día que el TLCAN entró en vigor, un grupo de indígenas armados en el estado de Chiapas, al sur del territorio mexicano, sorprendió al Gobierno saliente de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) y al mundo: El Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).
Ellos exigían "la reivindicación de propiedad sobre las tierras arrebatadas a las comunidades indígenas, un mejor reparto de la riqueza y la participación de las diferentes etnias tanto en la organización del estado de Chiapas como en el resto del país", de acuerdo con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) mexicana.
Este solo era el principio de un año que, aparentemente, solo celebraría sus elecciones presidenciales para conocer al último presidente mexicano del siglo XX. Sin embargo, los hechos ocurridos trascendieron en la historia nacional.
El favorito para suceder a Salinas de Gortari como abanderado del Partido de la Revolución Institucional (PRI) fue Luis Donaldo Colosio. Había sido diputado, senador y presidente de la fuerza política oficialista, que llevaba décadas en el poder. Además, entendía a la perfección cómo llevar a buen cauce los nuevos preceptos del TLCAN.
Pero no logró llegar a los comicios. Fue asesinado el 23 de marzo de 1994 en Lomas Taurinas, localidad de la ciudad fronteriza de Tijuana, Baja California. En su lugar, el PRI designó al exsecretario de Educación Pública y dirigente de la campaña de Colosio, Ernesto Zedillo, como el candidato a la presidencia de México, quien posteriormente ganó las elecciones.
23 de marzo 2024, 17:08 GMT
Para esa época, el narcotráfico ya tenía cierto peso en el territorio mexicano. En una entrevista previa para Sputnik, Hugo Sánchez Gudiño, doctor en ciencia política por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), comentó que en 1994 ya existía una fuerte movilización de los cárteles en el país y en Latinoamérica.
Cuando cayó el fundador del Cártel de Medellín, Pablo Escobar, en diciembre de 1993, "se da una migración de buena parte grupos delictivos y de algunos de sus líderes (…) En México convergen, se fortalecen y hay una guerra por el control del territorio, por lo que se comienzan a crear las primeras bandas de narcotráfico. Al candidato Colosio le tocó la pugna entre el Cártel de Sinaloa, el de los Arellano Félix", entre otros, destacó.
La trinidad imposible
México estaba pasando por un momento oscuro al que se le añadieron los problemas económicos.
En entrevista para Sputnik, el maestro en economía por la UNAM, Aarón Morales Islas, explica que el estallido de esta situación era solo una muestra de las afectaciones de las crisis económicas que, desde mediados del siglo XX, estaban latentes en el país.
"Las finanzas públicas eran altamente deficitarias. Existía un deterioro en la cuenta corriente, el tipo de cambio estaba subvaluado y se producían constantes renegociaciones en la deuda pública y privada. México ya no contaba con un buen desempeño y a eso se sumó el terremoto de 1985", detalla.
Pero 1994 también agregó sus propias características para que la economía se fuera a pique. El maestro en economía por el Colegio de México (Colmex), Francisco Rueda, destaca que la nación latinoamericana contaba con un concepto conocido dentro de la ciencia económica como "la trinidad imposible".
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Este término, basado en el modelo realizado por los economistas Marcus Fleming y Robert Mundell en la década de 1960, refiere que es imposible que una nación mantenga al mismo tiempo un tipo de cambio fijo, libre movilidad de capitales y una política monetaria autónoma. Quien intente hacerlo, señala la teoría, causará una crisis económica.
30 de julio 2024, 19:01 GMT
"Podría decirse que eso fue lo que le pasó a México en 1994. Durante el Gobierno de Salinas, el tipo de cambio peso-dólar no era totalmente determinado por la oferta y demanda como lo es ahora, sino que el Gobierno fijaba las bandas de fluctuación (...). Además, promovió la liberalización económica, lo que implicaba el libre flujo de capitales. Una consecuencia de esto fue que los inversionistas podían en cualquier momento retirar sus capitales del país, cambiando pesos por dólares", precisa Rueda.
Esa facilidad para cambiar de divisa y retirar sus inversiones causó que las reservas internacionales del Banco de México (Banxico) bajaran considerablemente. Pasaron de 25.000 millones de dólares a comienzos de 1994, a solo 5,5 millones de dólares para los primeros meses de 1995.
"De acuerdo con la teoría, si México quería mantener su banda del tipo de cambio y permitir la libre movilidad de capitales, se debían aumentar las tasas de interés para evitar una mayor fuga de capitales. Pero, dadas las elecciones presidenciales, el Gobierno consideró que sería impopular ese ajuste en la tasa de referencia de Banxico, porque hubiera provocado una desaceleración económica", refiere el experto.
En el contexto internacional, un punto que dañó a México fue el alza de tasas de interés por parte de la Reserva Federal (Fed, por sus siglas en inglés), porque incentivó el cambio de la divisa mexicana por dólares, impulsando los bonos del Tesoro de EEUU.
18 de mayo 2023, 19:41 GMT
Lo peor está por venir
Además de la fuga de capitales, el peso mexicano sufrió una de las devaluaciones más grandes de su historia, cuando el entonces secretario de Hacienda y Crédito Público, Jaime Serra Puche, anunció que la moneda pasaría de 3,50 a 6,50 unidades por dólar.
Morales Islas, quien también es docente en la UNAM, observa que otra secuela fue el incremento de las tasas de interés, esto para intentar paliar la fuga de capitales y que las reservas del banco central mexicano siguieran disminuyendo.
"La caída en las reservas ponía en peligro la viabilidad del régimen cambiario, mientras que el incremento en las tasas de interés aumentaba la vulnerabilidad del sistema bancario, que tenía un elevado nivel de cartera vencida. Había mucho endeudamiento tanto público como privado", rememora.
Esto no solo era una muestra de la negativa situación del país, sino de la imagen que las empresas internacionales tenían de México, es decir, un lugar poco seguro para llevar su capital.
13 de julio 2023, 23:14 GMT
Pero la mayor secuela de la crisis que inició en diciembre de 1994 fue el incremento de la pobreza en México, asegura Rueda, quien también es profesor en el Tecnológico de Monterrey campus Santa Fe.
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La tasa de pobreza alimentaria pasó de 21% a 37%, mientras que la de pobreza patrimonial aumentó del 52% al 69%, recuerda el experto.
Datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval)
"Estos incrementos no son triviales, ya que fueron mucho mayores que los derivados de la pandemia de COVID en 2020 o de la crisis de 2008. No fue sino hasta el 2002 que las tasas de pobreza retornaron a sus niveles previos a la crisis del 94. De este modo, muchos mexicanos perdieron sus casas, empleos y ahorros", afirma
Otro ámbito que resultó golpeado por este período fue la banca nacional; 18 de 19 instituciones llegaron a la insolvencia. Para paliarlo, asevera Rueda, el Gobierno mexicano convirtió el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa) en deuda pública, misma que ascendía a 552.300 millones de pesos (alrededor de 25,8 millones de dólares).
Una ayuda que no fue suficiente
Al estallar la emergencia, EEUU, nación vecina y socia de México en el TLCAN, intervino en el plan que estableció el Gobierno mexicano para hacer frente al problema. La primera acción que tomó fue comprar pesos del mercado "para evitar una mayor depreciación de esta moneda, pero no fue suficiente", expuso la RUA de la UNAM.
Ante eso, el entonces presidente estadounidense, Bill Clinton, aprobó una ayuda económica por 20.000 millones de dólares.
A estos, "se añadieron casi 30.000 millones de dólares más: 17.000 millones del Fondo Monetario Internacional; 10.000 millones del Bank for International Settlement; 1.000 millones del Banco de Canadá en forma de swaps de corto plazo, y 1.000 millones más, provenientes de diversos países latinoamericanos, entre ellos Argentina y Brasil, cuyas economías estaban severamente dañadas por los efectos de la crisis mexicana", publicó la UNAM.
Con eso, la paridad cambiaria se estabilizó en 6 pesos por dólar en los siguiente dos años, previo a la crisis financiera asiática de 1998, cuando se colocó por arriba de las 7 unidades por divisa estadounidense.
10 de junio 2023, 15:30 GMT
"Las medidas tomadas ayudaron en parte, pero desde otra perspectiva, también agravaron los problemas. Por ejemplo, el paquete de apoyo de EEUU se recibió con la condición de elevar las tasas de interés de forma importante, pero esto a su vez propició la crisis bancaria y una caída de casi el 6% del PIB", subraya Rueda.
A nivel nacional, analiza Morales Islas, se tuvieron que hacer ajustes en el discurso e, incluso, en el gabinete, ya que Zedillo cambió a Serra Puche, secretario de Hacienda, por Guillermo Ortiz, con el fin de calmar los mercados y de buscar nuevas alternativas para sacar adelante a la economía mexicana.
17 de septiembre 2024, 16:33 GMT
Las secuelas que aún quedan en los mexicanos
Los expertos coinciden en que, a 30 años del "error de diciembre", existen secuelas en México y en su sociedad.
El maestro en economía por el Colmex rescata que una de las grandes afectaciones fue la pérdida del bienestar de los mexicanos, ya que no solo mermó sus condiciones de vida, sino que les privó de oportunidades para tener un mejor futuro.
"El actual sistema de tipo de cambio, las regulaciones bancarias y la deuda del Fobaproa son consecuencias directas de la crisis del 94 y que aún permean en la actualidad", puntualiza.
8 de agosto 2024, 02:22 GMT
Por otro lado, Morales Islas precisa que una de las consecuencias es que aún algunos inversionistas tienen una perspectiva negativa del país, considerándolo inseguro para sus empresas.
"Igualmente, dejó clara la descomposición del PRI ante la esfera política, que se iba labrando de años anteriores, pero con la crisis económica, se profundizó y dio lugar" a la alternancia en el poder, concluye.
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