¿Es buena idea que México siga apuntalando a paraestatales como CFE y Pemex?
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Sputnik Mundo
Los incentivos fiscales que ha otorgado el Gobierno de México a las principales paraestatales ha generado un intenso debate entre quienes creen que es un... 21.07.2024, Sputnik Mundo
Las paraestatales Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se encuentran desde hace años en el centro de la polémica por los apoyos fiscales que les ha brindado el actual Gobierno del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, con el fin de apoyarlas para sanear sus finanzas y lograr una operación más eficiente.Pese a que esos apoyos e incentivos fiscales han sido criticados por diversas organizaciones al considerar que se destina demasiado dinero del erario a dos empresas del estado que, según ellas, resultan improductivas, se espera que el Gobierno de la próxima presidenta, Claudia Sheibaum, continúe con la política de energética de subvenciones para esas paraestatales.Dentro del documento 100 pasos para la Transformación, en el que presentó sus principales propuestas de campaña, Sheinbaum adelantó que durante su Gobierno mantendrá los apoyos a las paraestatales del país para alcanzar la autosuficiencia energética."Continuará el apoyo a Pemex y CFE para mejorar su posición financiera en el mediano y largo plazo. El compromiso del Humanismo Mexicano es hacer de México un país autosuficiente en energía y que los precios de energéticos aumenten menos que la inflación", se puede leer en el documento difundido en marzo de 2024 por Sheinbaum.Uno de los más recientes apoyos de parte del Gobierno de México hacia Pemex fue que a principios de este año, fue eximido del pago del derecho de utilidad compartida sobre sus ingresos brutos por venta de crudo y gas así como de otro impuesto por derecho de extracción de hidrocarburos durante los meses de octubre, noviembre y diciembre del año pasado, así como de enero del 2024.Para Gonzalo Monroy, consultor energético y director general de la consultora GMEC, este tipo de ayudas por parte del Gobierno hacia Pemex reflejan el mal estado en que se encuentra la paraestatal, pues ni siquiera es capaz de cubrir esa responsabilidad fiscal.Apoyos a paraestatales representan un desafío para la economíaAnte estas propuestas de la próxima presidenta de México, que, sin duda, establecen la continuación en los apoyos económicos hacia las dos más importantes empresas productivas del Estado mexicano, algunas organizaciones advierten que esa política podría representar un desafío para las finanzas del país en los próximos años."La continuidad de la política energética, junto con la implementación de las nuevas propuestas, representa un desafío para las finanzas públicas del país. Específicamente, el fortalecimiento de Pemex ha implicado un costo que le ha permitido cubrir sus vencimientos de deuda. Sin embargo, esta estrategia no se ha acompañado de una reestructuración operativa y financiera que la fortalezca. De continuar así, podría presionar el estado de las finanzas públicas", revela un análisis de la organización civil Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).El CIEP prevé, que de continuar esa política, el costo de los apoyos económicos y fiscales para las paraestatales sumaría un monto total de 2 billones 195.000 millones de pesos, por lo que cada año se tendría que destinar 1,0% del Producto Interno Bruto . A esto se deben añadir los gastos ineludibles del sector, como los gastos operativos, de mantenimiento de infraestructura, financieros y de pensiones.Por su parte, el grupo de investigación Por un México Moderno, conformado por analistas, funcionarios con experiencia en la administración pública mexicana y académicos advierte sobre la deuda de Pemex.De acuerdo con su análisis Con la Mirada Hacia Adelante, Pemex se encuentra en una situación financiera crítica, pues al primer semestre de 2023, la deuda financiera de la paraestatal (una de las más altas a nivel mundial) fue de 1,8 billones de pesos.Apoyo a paraestatales es necesario para lograr autosuficienciaPara otros expertos en las paraestatales, la inversión que el Gobierno del presidente López Obrador ha hecho en esas empresas del Estado está justificada y era necesaria para mantenerlas operando luego de que gobiernos anteriores las dejaran prácticamente en la ruina, especialmente a Pemex.Balderas Puga asegura que estas paraestatales siguen siendo rentables y muy importantes para la seguridad y soberanía de un sector tan relevante para la población como lo es el energético y recuerda que gracias a su operación se han logrado mantener estables los precios de los combustibles y de la energía eléctrica."Gracias a la inversión que se ha hecho en la Comisión Federal de Electricidad [que ha aumentado su participación en el mercado de generación de energía eléctrica], en todo el sexenio no se nos aumentaron las tarifas de energía eléctrica", destacó el experto."[En los últimos cinco años] las contribuciones de Pemex al Gobierno federal por pago de impuestos y derechos han sido de 3,8 billones de pesos, eso fue lo que Pemex le aportó al Gobierno federal, cifra que superó el monto recibido por la empresa estatal por concepto de apoyos fiscales, que en el mismo periodo fue de 869.000 millones de pesos", agrega.En 2023, Pemex obtuvo ganancias por 109.920 millones de pesos, con lo que sumó dos años con resultados positivos, de acuerdo a la información enviada por la empresa estatal a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).En ese mismo año, según información del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Pemex pagó 332.276 millones de pesos en impuestos (16,613 millones de dólares). Con lo que triplicó su pago de impuestos respecto al 2022, cifra que se ubicó en los 92.186 millones de pesos (4.609,3 millones de dólares).De acuerdo con el SAT, con lo pagado en el 2023, Pemex contribuyó con 7% del total de los ingresos tributarios del año pasado registrados en 4 billones 517.730 millones de pesos, superando a cinco sectores económicos identificados por el SAT, como por ejemplo el sector de servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles y el sector actividades del Gobierno y de organismos internacionales, así como el sector transportes, correos y almacenamiento.
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¿Es buena idea que México siga apuntalando a paraestatales como CFE y Pemex?
Los incentivos fiscales que ha otorgado el Gobierno de México a las principales paraestatales ha generado un intenso debate entre quienes creen que es un despilfarro y los que aseguran que es una buena inversión, mientras se espera que la próxima presidenta continúe con la política de subvenciones.
Las paraestatales Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se encuentran desde hace años en el centro de la polémica por los apoyos fiscales que les ha brindado el actual Gobierno del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, con el fin de apoyarlas para sanear sus finanzas y lograr una operación más eficiente.
Pese a que esos apoyos e incentivos fiscales han sido criticados por diversas organizaciones al considerar que se destina demasiado dinero del erario a dos empresas del estado que, según ellas, resultan improductivas, se espera que el Gobierno de la próxima presidenta, Claudia Sheibaum, continúe con la política de energética de subvenciones para esas paraestatales.
Dentro del documento 100 pasos para la Transformación, en el que presentó sus principales propuestas de campaña, Sheinbaum adelantó que durante su Gobierno mantendrá los apoyos a las paraestatales del país para alcanzar la autosuficiencia energética.
"Continuará el apoyo a Pemex y CFE para mejorar su posición financiera en el mediano y largo plazo. El compromiso del Humanismo Mexicano es hacer de México un país autosuficiente en energía y que los precios de energéticos aumenten menos que la inflación", se puede leer en el documento difundido en marzo de 2024 por Sheinbaum.
Uno de los más recientes apoyos de parte del Gobierno de México hacia Pemex fue que a principios de este año, fue eximido del pago del derecho de utilidad compartida sobre sus ingresos brutos por venta de crudo y gas así como de otro impuesto por derecho de extracción de hidrocarburos durante los meses de octubre, noviembre y diciembre del año pasado, así como de enero del 2024.
Para Gonzalo Monroy, consultor energético y director general de la consultora GMEC, este tipo de ayudas por parte del Gobierno hacia Pemex reflejan el mal estado en que se encuentra la paraestatal, pues ni siquiera es capaz de cubrir esa responsabilidad fiscal.
"El derecho de la utilidad compartida es el pilar del régimen fiscal de Pemex. Obviamente en ese aspecto Pemex, por sus múltiples problemas que presenta, sobre todo de liquidez, no ha sido ni siquiera capaz de cubrir su propio pago de derechos e impuestos y eso se vio reflejado cuando se le condonaron los meses de octubre de 2023 y hasta enero de 2024 (...) Ese dinero tuvo que haber sido transferido a los mexicanos, pero Pemex simplemente no tuvo para pagarlo. Es una cosa impresionante", dijo Monroy a Sputnik.
Apoyos a paraestatales representan un desafío para la economía
Ante estas propuestas de la próxima presidenta de México, que, sin duda, establecen la continuación en los apoyos económicos hacia las dos más importantes empresas productivas del Estado mexicano, algunas organizaciones advierten que esa política podría representar un desafío para las finanzas del país en los próximos años.
"La continuidad de la política energética, junto con la implementación de las nuevas propuestas, representa un desafío para las finanzas públicas del país. Específicamente, el fortalecimiento de Pemex ha implicado un costo que le ha permitido cubrir sus vencimientos de deuda. Sin embargo, esta estrategia no se ha acompañado de una reestructuración operativa y financiera que la fortalezca. De continuar así, podría presionar el estado de las finanzas públicas", revela un análisis de la organización civil Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
El CIEP prevé, que de continuar esa política, el costo de los apoyos económicos y fiscales para las paraestatales sumaría un monto total de 2 billones 195.000 millones de pesos, por lo que cada año se tendría que destinar 1,0% del Producto Interno Bruto . A esto se deben añadir los gastos ineludibles del sector, como los gastos operativos, de mantenimiento de infraestructura, financieros y de pensiones.
Por su parte, el grupo de investigación Por un México Moderno, conformado por analistas, funcionarios con experiencia en la administración pública mexicana y académicos advierte sobre la deuda de Pemex.
De acuerdo con su análisis Con la Mirada Hacia Adelante, Pemex se encuentra en una situación financiera crítica, pues al primer semestre de 2023, la deuda financiera de la paraestatal (una de las más altas a nivel mundial) fue de 1,8 billones de pesos.
Apoyo a paraestatales es necesario para lograr autosuficiencia
Para otros expertos en las paraestatales, la inversión que el Gobierno del presidente López Obrador ha hecho en esas empresas del Estado está justificada y era necesaria para mantenerlas operando luego de que gobiernos anteriores las dejaran prácticamente en la ruina, especialmente a Pemex.
"La enorme cantidad de inversión que se tuvo que hacer en este sexenio y que se va a seguir haciendo tanto en Pemex como Comisión Federal de Electricidad se explica por una razón muy sencilla: dejaron estado notable la verdaderamente lamentable las instalaciones de las seis refinerías de Pemex, las dejaron trabajando a una tercera parte de su capacidad instalada, no había dinero para mantenimiento, no construyeron plantas coquizadoras, se producía más combustóleo. En el caso del sector eléctrico, abrieron de manera indiscriminada el sector eléctrico a empresas a grandes transnacionales extranjeras", dijo en entrevista con Sputnik Ángel Balderas Puga, profesor en la Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de Querétaro y experto en el sector energético.
Balderas Puga asegura que estas paraestatales siguen siendo rentables y muy importantes para la seguridad y soberanía de un sector tan relevante para la población como lo es el energético y recuerda que gracias a su operación se han logrado mantener estables los precios de los combustibles y de la energía eléctrica.
"Gracias a la inversión que se ha hecho en la Comisión Federal de Electricidad [que ha aumentado su participación en el mercado de generación de energía eléctrica], en todo el sexenio no se nos aumentaron las tarifas de energía eléctrica", destacó el experto.
Balderas Puga también destaca que Pemex es el mayor contribuyente de México, pues en los últimos cinco años ha aportado varios billones de pesos por concepto de impuestos y derechos.
"[En los últimos cinco años] las contribuciones de Pemex al Gobierno federal por pago de impuestos y derechos han sido de 3,8 billones de pesos, eso fue lo que Pemex le aportó al Gobierno federal, cifra que superó el monto recibido por la empresa estatal por concepto de apoyos fiscales, que en el mismo periodo fue de 869.000 millones de pesos", agrega.
En 2023, Pemex obtuvo ganancias por 109.920 millones de pesos, con lo que sumó dos años con resultados positivos, de acuerdo a la información enviada por la empresa estatal a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).
En ese mismo año, según información del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Pemex pagó 332.276 millones de pesos en impuestos (16,613 millones de dólares). Con lo que triplicó su pago de impuestos respecto al 2022, cifra que se ubicó en los 92.186 millones de pesos (4.609,3 millones de dólares).
De acuerdo con el SAT, con lo pagado en el 2023, Pemex contribuyó con 7% del total de los ingresos tributarios del año pasado registrados en 4 billones 517.730 millones de pesos, superando a cinco sectores económicos identificados por el SAT, como por ejemplo el sector de servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles y el sector actividades del Gobierno y de organismos internacionales, así como el sector transportes, correos y almacenamiento.
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