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El gobernador de Santa Cruz retoma su propuesta para una 'Bolivia Federal'

© AP Photo / Juan KaritaLuis Fernando Camacho, el principal opositor al Gobierno de Luis Arce
Luis Fernando Camacho, el principal opositor al Gobierno de Luis Arce - Sputnik Mundo, 1920, 30.09.2022
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Criticado por su falta de obras, el gobernador cruceño apuesta a enfrentar al presidente Luis Arce para recuperar apoyo retomando la propuesta de convertir al país en un Estado Federal.
La propuesta del gobernador Luis Fernando Camacho permitiría a cada departamento administrar sus recursos sin los condicionamientos que impone el Órgano Ejecutivo. Analistas consultados por Sputnik evaluaron que esta iniciativa obedece a la caída de apoyo del líder en su región y la asociaron a la reducida ejecución de obras en beneficio de la población departamental.
La propuesta federalista apunta "a confrontar con un modelo de Estado plurinacional" establecido en la Constitución boliviana, dijo a Sputnik el analista Federico Serra, radicado en Santa Cruz.
El Estado plurinacional fue consagrado por la Constitución de 2009, Carta Magna promulgada por el presidente Evo Morales (2006-2019), y que proclama una Bolivia "descentralizada y con autonomías".
Ante el Estado plurinacional, los sectores conservadores cruceños contraponen y defienden la idea del federalismo, incluso con una propuesta de autonomía que no prosperó en la Asamblea Constituyente de 2007-2008.
El departamento de Santa Cruz, en el oriente del país, es una región de gran importancia en la economía nacional. En 2020, Santa Cruz aportó el 31% del PIB de Bolivia.
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Más recientemente, estos sectores, aglutinados en la figura del gobernador Luis Fernando Camacho, han levantado la propuesta de un Estado federal, con Gobiernos autónomos, como remedio al centralismo del Ejecutivo nacional que denuncian en sus reclamos.
Camacho lanzó por primera vez su propuesta de federalismo en Bolivia en noviembre de 2021. "Hay departamentos y regiones que quieren dirigir ellos mismos su desarrollo. El centralismo y el masismo no los dejan. Entonces, ha llegado el momento de discutir una solución de fondo y esa solución se llama federalismo", dijo entonces en sus redes sociales.
Para Serra, "el federalismo no es una varita mágica que te va a solucionar todos los problemas. Es un sistema de gobierno y punto", pero muchas veces se habla de federalismo "para no hablar de un modelo de desarrollo que se pueda implementar para garantizar pleno empleo, producción, inserción en mercados, superávit en la balanza comercial, disminución de la tasa impositiva".

La salida de la acción directa

El 24 de septiembre, día del aniversario del departamento de Santa Cruz, se observó una división del movimiento cívico cruceño, pues el alcalde de la ciudad de Santa Cruz, Jhonny Fernández, y el presidente Luis Arce celebraron juntos, mientras Camacho tuvo su acto en soledad.
Ese día Camacho insistió en terminar con el centralismo en Bolivia, que a su criterio concentra el poder político nacional y dispone de los recursos económicos generados por las distintas regiones.
"Tenemos un único camino por adelante erradicar el centralismo asfixiante que se genera con el modelo unitario de Estado que vivimos y reemplazarlo por un nuevo de Estado federal construido desde las regiones con sus particularidades, sus culturas y su forma de ser y sus potenciales sea la prioridad", dijo Camacho en el acto.
La protesta de Camacho fue por la decisión del Gobierno nacional de realizar el Censo de Población y Vivienda en 2024. El Comité Cívico y la Gobernación exigen que el censo tenga lugar en 2023.
Santa Cruz es el departamento que recibe más migrantes de todo el país y en los últimos 10 años, desde la realización del censo de 2012, la población tuvo un importante crecimiento por lo cual, según Camacho, debería recibir más recursos del Gobierno nacional.
Este viernes 30 se realizará el cabildo departamental en Santa Cruz convocado por el Comité interinstitucional de emergencia por el Censo, con convocatoria abierta y pública. Allí se exigirá que el censo sea efectuado en 2023, y analizará otras demandas, como la reforma judicial en Bolivia, detener la ocupación ilegal de tierras en Santa Cruz y un nuevo padrón electoral.
Los comités cívicos de los nueve departamentos habían establecido que este domingo 10 de octubre se realizarían movilizaciones en todo el país contra la dictadura del MAS, el Movimiento Al Socialismo, partido del presidente Luis Arce.

La oposición se manifestó en conmemoración del Día de la Democracia, porque en la misma fecha de 1982 había acabado una dictadura. Con esta argucia, los pititas negaron que en noviembre de 2019 Bolivia haya sufrido un golpe de Estado. Y destacaron que el Gobierno de facto de Jeanine Áñez habría sido constitucional. 
 - Sputnik Mundo, 1920, 28.09.2022
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El discurso y las acciones de Camacho "en pos de un 'modelo estatal federal', alternativo al centralista, señala una línea de acción que se orienta a sentar 'soberanía' a partir de los métodos de la acción directa, mediante el Cabildo", dijo a Sputnik el sociólogo e investigador Lorgio Orellana.
Mientras los grupos políticos cruceños están divididos, los poderes empresariales no intervienen porque privilegian tener una buena relación con el presidente Arce, quien les garantiza desarrollar sus negocios en constante crecimiento.

Pero "en la actual coyuntura de división política departamental, las tentativas de radicalización de la actual dirigencia de Fernando Camacho, en un período de auge de las exportaciones, que coloca al empresariado en una situación pragmática a favor de la concertación", dijo Orellana.

Este factor "puede conducirlo a un mayor aislamiento político", evaluó Orellana, docente de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) e investigador del Instituto de Estudios Sociales y Económicos.
Santa Cruz es el departamento que recibe más migrantes de todo el país y en los últimos 10 años, desde la realización del censo de 2012, la población tuvo un importante crecimiento por lo cual, según Camacho, debería recibir más recursos del Gobierno nacional.

Un nuevo intento

No es la primera vez que los grupos de poder del oriente convocan a construir una Bolivia federal. En 2008, el Gobierno de Evo Morales denunció un intento de golpe de Estado cívico-prefectural en el cual los opositores exigían avanzar hacia ese sistema de gobierno. Los más radicalizados reclamaban la conformación de una república separada de Bolivia.
El reflote de esta iniciativa coincide, según Serra, con la caída de imagen del líder opositor cruceño.
"La imagen de Camacho aquí se ha caído mucho. Mucha gente lo votó porque en un momento dado era un referente que reunía varias condiciones", agregó Serra.
Serra destacó las características que volvieron a Camacho Gobernador. De joven integró la Unión Juvenil Cruceñista (UJC), un grupo subordinado al Comité Pro Santa Cruz —el comité cívico más importante del país, defensores de lo que proclaman como la identidad cruceña— que ejecuta sus medidas. Durante los paros cívicos que se realizan en oposición al Gobierno nacional, controlan físicamente que no haya actividades laborales ni comerciales en la ciudad.
Serra destaca que, además de "joven impetuoso, Camacho es un empresario de los hidrocarburos", de cuyo sector proviene su padre, José Luis, quien también es investigado en el caso Golpe de Estado por sus presuntas negociaciones con militares para derrocar a Evo Morales (2006-2019).
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Así como el ascenso de Camacho fue meteórico hasta convertirse en figura política, ahora su popularidad está en caída. "Su electorado pretendía acciones mucho más fuertes que las asumidas. Por eso ahora se lo percibe como alguien que se sentó en el sillón de la Gobernación y deja pasar las cosas", consideró.
En 2021, Camacho fue elegido gobernador con un 56% de los votos, pero, según Serra, ahora "hay temas muy sentidos, como la extensión de la frontera agrícola y los avasallamientos de tierras y su misma gente lo ve como alguien que no ha cumplido las expectativas que se tenían", agregó Serra.

La expansión de la frontera agrícola refiere a la ampliación de los territorios dedicados al agronegocio, lo cual afecta a comunidades indígenas y campesinas, además de afectar bosques y tierras fiscales.
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