Se trata de una iniciativa considerando los casos de peatones que resultaron gravemente heridos tras ser embestidos por bicicletas y obtuvieron enormes indemnizaciones, y muchos de los ciclistas que las pagaron quedaron en bancarrota.
Para evitar los accidentes (y las indemnizaciones), el Gobierno local impulsó la nueva ley, si bien no prevé sanciones para los infractores.
Koike también contó que la legislación surgió tras constatar un aumento en el número de accidentes relacionados con bicicletas en los últimos dos años.
Las estadísticas del Departamento de Policía Metropolitana de Tokio citadas por The Japan Times muestran que el porcentaje de accidentes de tráfico con ciclistas en la capital fue del 36,1% en 2018, frente al 33,4% en 2017. Esto es significativamente más alto que el promedio nacional de 19,1%, según lo registrado por la Agencia Nacional de Policía en 2017.
Hyogo fue la primera prefectura en promulgar una enmienda que ordenaba el uso del seguro de responsabilidad civil en 2015, lo que llevó a otros municipios a seguir el ejemplo. De aprobarse en Tokio, entraría en vigencia el 1 de abril de 2020.