Según el documento de acuerdo entre los Gobiernos de la Unión Europea, se podría aprobar la categorización de Gibraltar como "una colonia de la corona británica" remarcando que "existe una controversia entre España y la Reino Unido en relación con la soberanía sobre Gibraltar".
Además, el documento señala que el conflicto debería solucionarse "a la luz de relevantes resoluciones y decisiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas".
Por su parte, el Reino Unido mostró su oposición, mediante un portavoz del Gobierno que aseguró que Gibraltar "no es una colonia y es completamente inadecuado describirla de esa manera".
Para convertirse en firme, ese documento debe ser aprobado por el Parlamento Europeo.
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Además, regula la exención de visados a ciudadanos británicos para entrar en la UE.