La respectiva ley federal fue aprobada por la Duma de Estado (Cámara baja del Parlamento ruso) el 20 de octubre y ratificada por el Consejo de la Federación (Cámara alta) el 25 del mismo mes.
Las cláusulas del protocolo van dirigidas a reforzar la fiabilidad del sistema de defensa de la frontera exterior del Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia en el espacio aéreo.
Además, el protocoló introduce cambios en la estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de Rusia y establece el uso del armamento durante el cumplimiento conjunto de las tareas de combate.
El tratado sobre la fundación de la Unión de Rusia y Bielorrusia se firmó en 1997, posteriormente se suscribieron varios acuerdos sobre una mayor integración política, económica, social y militar.
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Minsk y Moscú tienen un sistema de defensa conjunto, en que el Ejército bielorruso es el principal eslabón en el teatro occidental de operaciones.