La idea de crear una zona de libre comercio entre la Unión Europea y la Unión Euroasiática la mencionó la canciller alemana, Angela Merkel a finales de 2014.
Merkel dijo que esto podría resolver temas de carácter técnico entre Rusia y Ucrania, que firmó un acuerdo de libre comercio con la UE.
Posteriormente, en el reciente Foro Económico Mundial de Davos, el vicecanciller alemán y ministro de Economía, Sigmar Gabriel declaró que respecto a las relaciones con Moscú, "el próximo paso es discutir sobre una zona de libre comercio". "Debemos ofrecerle una salida a Rusia", agregó.
El Comité de Relaciones Económicas para Europa Oriental es una influyente organización que representa los intereses del empresariado alemán en Europa Oriental y el espacio postsoviético.