Partidos de oposición y diversas organizaciones sociales acusan al Gobierno de Pedro Sánchez de intentar tramitar la Ley Orgánica para la Modificación de la LOE (LOMLOE) o nuevo texto legal en materia de educación precisamente durante la vigencia del estado de alarma. Una crisis sanitaria no puede camuflar el intento de sacar adelante una norma para lo que no existe consenso, es la crítica más extendida
Tramitación parlamentaria con polémica
La crítica radica en la posibilidad de que el estado de alarma anule la capacidad de protesta y de enmienda. En el caso de colectivos como la Plataforma Educación Inclusiva Sí, Especial También, se afirma que la nueva ley "promueve la eliminación de los centros de educación especial".
El plazo en el Congreso para presentar enmiendas a la totalidad finalizó el 24 de abril, mientras que el 29 concluyó el de las enmiendas parciales. Al respecto, José María Escudero, presidente de Plataforma Educación Inclusiva Sí, Especial También, declara a Sputnik que "el nuevo Gobierno nos aseguró que no nos preocupáramos, que cuando llegara el momento de las enmiendas al texto, se cambiaría". Pero cuando llegó ese momento, "nos encontramos todos confinados", explica. "Ni siquiera nos enteramos de que se había reactivado el proceso parlamentario". Y afirma, lamentándose:
"Nos dieron falsas esperanzas, por eso hemos movilizado medios y redes sociales. Las enmiendas acaban el día 6".
A juicio de esta asociación, "el problema surgió en enero de 2019", continúa Escudero, "cuando nos enteramos del trasvase de todos los alumnos a la escuela ordinaria. En el trámite, el CERMI [Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad] presentó una enmienda en la que solicitaba la eliminación de todos los centros de educación especial para el año 2025. Y el Consejo Escolar del Estado la admitió por unanimidad".
Sobre el objetivo de la disposición adicional cuarta
El texto de la disposición adicional cuarta de la LOMLOE no habla de eliminar centros de educación especial. Sin embargo, sus contrarios esgrimen que la propia disposición emanó de un contexto en el que se trató de apaciguar las suspicacias surgidas a colación de la propuesta admitida de CERMI.
"Debido a nuestra presión y el revuelo ocasionado, el Gobierno eliminó la enmienda y la sustituyó por la disposición adicional cuarta, pero el objetivo sigue siendo el mismo", afirma Escudero, quien recuerda que Celaá habló de traspasar progresivamente al alumnado con necesidades especiales a centros ordinarios.
Mientras tanto, bajo la etiqueta #StopLeyCelaá, la Federación de Enseñanza del sindicato USO lanzó una iniciativa de manifestación digital en la red Twitter que obtuvo más de 100.000 retuits, convirtiéndose en uno de los temas del día el pasado 3 de mayo. La petición de paralización del proyecto de ley LOMLOE contó con el apoyo de la Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y padres de Alumnos (CONCAPA), la Confederación Española de Centros de Enseñanza (CECE), o la Confederación de Padres de Alumnos (COFAPA), entre otros. Dentro del arco parlamentario los partidos opositores Partido Popular (PP), Vox y Ciudadanos (C's) también se han opuesto a su tramitación durante el estado de alarma.
La posición del Ministerio
Desde el Gobierno de España se niega que uno de los objetivos de la nueva ley sea clausurar los centros de educación especial. La ministra de Educación, Isabel Celaá, afirma que tal interpretación "es infundada". La postura de su Ministerio es la defensa de la educación inclusiva, "abierta también a los niños con algún tipo de discapacidad, ese es nuestro modelo", declaró recientemente Celaá al diario 20 minutos.
"Queremos mantener abiertos los centros de educación especial, que hacen su labor, pero también dar recursos a los ordinarios para que puedan incluir a los niños con alguna discapacidad", señaló, explicando también que la ONU ya había apercibido a España por su sistema educativo especial, que puede generar una discriminación y una merma en las posibilidades de incorporación a la sociedad.
El informe de la ONU
Con la disposición adicional cuarta, que es la que atañe a los centros de educación especial, la LOMLOE en principio trata de evitar cualquier discriminación de este alumnado y sus familias, procurando que se satisfagan los derechos recogidos en la Convención Internacional de Personas con Discapacidad.
En opinión de la Plataforma Educación Inclusiva Sí, Especial También, esta situación se generó porque CERMI, que es el organismo que tiene la representación de estos asuntos también a nivel internacional, "denunció a España alegando que no se cumplía un modelo educativo inclusivo", explica José María Escudero. "Se organizó la visita de dos inspectores de la ONU. Entrevistaron a unas 165 personas, pero no consta cuáles ni qué colegios visitaron, parece ser que ninguno", dice.
En España, el 86% de los estudiantes con algún tipo de discapacidad intelectual asiste a centros educativos ordinarios. "Pero eso no quiere decir que haya que eliminar la educación especial, los dos sistemas pueden convivir y de manera inclusiva. La discapacidad intelectual estará mejor atendida cuanto más plural sea el sistema educativo", señala Escudero.
La memoria económica de la ley
La aprobación de cualquier ley educativa en España siempre ha estado rodeada de polémica. La anterior ley, la LOMCE, sólo obtuvo en 2013 el único apoyo del Partido Popular, que entonces gobernaba España con mayoría absoluta. La actual LOMLOE disfruta del apoyo de más partidos, pero aun así dista de gozar de un consenso amplio.
"Nosotros queremos que haya un pacto de Estado en este tema, porque nuestro colectivo es el más vulnerable", recuerda Escudero.
Como toda ley, la LOMLOE precisa de una dotación económica, recogida en la memoria de la propia ley. "El Gobierno dice que la disposición está hecha para dotar de más medios económicos a la educación ordinaria, en eso estaríamos de acuerdo", matiza este docente. "Pero en la memoria económica no hay previsto ningún aumento del gasto para la educación ordinaria", se lamenta. "Y tampoco podemos eliminar a colegios de educación especial que son referentes mundiales".